Интервью первого заместителя руководителя следственного управления Пекова М.М. от 14.01.2012


Время подводить итоги
В ушедшем 2011 году на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации был создан Следственный комитет России, а в нашем регионе – следственное управление Следственного комитета РФ по республике Северная Осетия-Алания. Окончательное и долгожданное отделение следствия от органов надзора произошло после вступления в силу Закона «О Следственном комитете РФ». Впервые в новейшей истории нашего государства появилось следственное ведомство, которое не подчиняется в процессуальном и организационном плане какому-то другому органу. Общее руководство деятельностью комитета осуществляет Президент Российской Федерации – гарант конституционных прав и свобод граждан. О том, каким был 2011-й в нашем интервью с первым заместителем руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания полковником юстиции Маратом Пековым.
- Марат Мухадинович, каждый из нас зачастую сталкивается с разрозненной информацией по тем или иным уголовным делам. Вам же видна общая картина состояния преступности. Если, конечно, это не тайна, то какой она была в 2011 году?
- Закончился год, и пришло время подвести итоги. За год, а точнее, с момента создания СК России, 15 января 2011 года, в производстве следователей следственного управления находилось 1110 уголовных дел; в суды направлено 599 уголовных дел. Главные и основное приоритеты нашей деятельности прежние: расследование преступлений в отношении несовершеннолетних, пожилых людей, инвалидов, сирот; коррупционных преступлений, тяжких и особо тяжких преступлений против личности; преступлений прошлых лет; соблюдение законности при производстве предварительного следствия, соблюдение конституционных прав участников уголовного судопроизводства, выявление причин способствующих совершению преступлений, их профилактика.

- Принесло ли ожидаемые плоды окончательное разделение функций надзора и следствия?
- То, что Следственный комитет в результате проводимой реформы стал самостоятельной структурой, безусловно, накладывает на нас дополнительную ответственность. Среди значительных изменений – существенное расширение полномочий Следственного комитета. Зона ответственности – раскрытие преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов, сокрытием денежных средств либо имущества от налогообложения.
Прошло не так много времени, чтобы уверенно говорить о высокой эффективности. Практика подтвердила безусловную правильность курса руководства страны на разграничение функций надзора и следствия. Подтверждается это не только реальными результатами по конкретным делам, но даже и простым арифметическим подсчетом. В соответствии с законом о прокуратуре, перед нею стоят задачи, начиная от надзора за исполнением законов федеральными министерствами и заканчивая координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Наша же главная задача – оперативное и качественное расследование уголовных дел. Не нужно быть гением, чтобы определить, насколько ближе стала взаимосвязь между следователем и его руководителем.
В известной мере при передаче всех полномочий следователям некоторые крайности были допущены. Они должны быть сбалансированы, а роль прокуратуры по надзору - усилена. Прокурор должен иметь право отменить постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, так как в некоторых случаях наши следователи необоснованно отказывают в возбуждении. Сейчас прокурор может в течение суток отменить решение следователя о возбуждении уголовного дела.

- Коррупционные проявления в нашей стране отнесены к системным угрозам безопасности самого нашего существования. Как ведется борьба с коррупцией, и часто ли помогают в этом вопросе граждане?
- Действительно, противодействие коррупции является одним из приоритетов государственной политики, общенациональной задачей. С момента обретения полной самостоятельности деятельность следственного управления по противодействию коррупции значительно активизировалась. В 2011 году следственным управлением по материалам коррупционной направленности возбуждено 131 уголовное дело. В суд направлено 43 уголовных дела данной категории. Благодаря профессиональной работе следователей удалось доказать причастность главы Раздзогского сельского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания в совершении посредничества во взяточничестве (ч. 5 ст. 291.1 УК РФ), который в марте 2011 года пообещал оказать посредничество во взяточничестве за предоставление одному из местных жителей имущественных прав на земельный участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства. В момент передачи взятки в размере 650 тысяч рублей он был задержан. Приговором суда глава поселения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей. Итогом совместной работы оперативных служб и следственных органов стало привлечение к уголовной ответственности инспектора ДПС УГИБДД МВД по РСО-Алания за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 290 УК РФ (покушение на дачу взятки), который находясь при исполнении служебных обязанностей, остановил транспортное средство под управлением местного жителя за совершение административного правонарушение и за не привлечение к административной ответственности потребовал от водителя взятку в размере 8 тысяч рублей. В момент передачи денежных средств инспектор был задержан. Приговором суда сотрудник ДПС признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 290 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно. Также в результате профессиональной работы следователей удалось привлечь главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Владикавказу к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность), которая вследствие недобросовестного отношения к службе, не предприняла мер по осуществлению систематического контроля по вновь открытым расчетным счетам недоимщика, в результате государству был причинен крупный ущерб на сумму свыше 225 тысяч рублей. По результатам расследования уголовное дело с утверждённым обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу. По делу в настоящее время также ведётся судебное следствие. Хотелось бы отметить и приговор суда, вынесенный адвокату и фермеру Чеченской Республики, которые признаны виновными в покушении на мошенничество в особо крупном размере (ч. 3 ст. 30 – ч. 4 ст. 159 УК РФ). В ноябре 2010 года осужденные пытались похитить бюджетные средства Министерства обороны Российской Федерации на сумму свыше 1 миллиарда рублей, выделяемые на возмещение ущерба, причиненного фермерским хозяйствам в ходе проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики. В результате грамотно проведенных совместных следственно-оперативных мероприятий сотрудниками Следственного комитета и регионального ФСБ их преступная деятельность была пресечена и они приговорены к различным срокам заключения.

- Расскажите о самых сложных и важных расследованиях 2011 года.
- Было тройное убийство в Моздокском районе 22-летней женщины и двух ее малолетних детей. По версии следствия, в ночь на 03 апреля 2011 года в одном из частных домовладений станицы Павлодольская Моздокского района между супругами произошла ссора. В ходе ссоры обвиняемый ударил жену ножом в область груди, а затем причинил ножевые ранения находившимся в доме двум ее 3-летней и годовалой дочерям. От полученных ранений потерпевшие скончались на месте происшествия. После этого обвиняемый с целью избежать уголовную ответственность за содеянное инсценировал нападение на его семью, причинив себе собственноручно ножевое ранение в область живота.
Отмечу, что благодаря грамотно спланированным следственным действиям и оперативно-розыскным мероприятиям злоумышленник был задержан и по ходатайству следственных органов в отношении него судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время обвиняемому предъявлено обвинение. Расследование уголовного дела продолжается.
Широкий резонанс получило двойное убийство сотрудников государственной охраны Республики Южная Осетия во Владикавказе. По данным следствия, 20 мая 2011 года около 04 часов в помещении ночного клуба «Ретро» в центре Владикавказа между двумя сотрудниками государственной охраны Республики Южная Осетия, один из которых 30-летний Алим Кабулов являлся двоюродным братом президента Республики Южная Осетия – Эдуарда Кокойты и обвиняемым произошла ссора, в ходе которой на почве личной неприязни злоумышленник стал избивать их. От полученных телесных повреждений потерпевшие упали и когда находились в бессознательном состоянии, обвиняемый достал из кобуры одного из них пистолет АПС «Стечкина» и расстрелял обоих. После этого он добровольно явился в правоохранительные органы, сообщив о совершенном преступлении.
В рамках расследования уголовного дела следственной группой проведены осмотры места происшествия, осмотры местности, допрос подозреваемого и допрос обвиняемого, выемки предметов, осмотры предметов, видеозаписей с камер наружного наблюдения. Допрошены свидетели, проведены многочисленные судебные экспертизы, в органы дознания, организации и учреждения направлено большое количество поручений и запросов. Уголовное дело направлено в суд.
26 мая 2011 года был убит народный поэт, декан факультета осетинской филологии Северо-Осетинского государственного университета Шамиль Джигкаев. Причастность к совершенному преступлению 34-летнего жителя Владикавказа Давида Мурашева была установлена практически сразу. Благодаря грамотно спланированным и проведенным сотрудниками Следственного комитета, МВД и ФСБ по Республике Северная Осетия – Алания следственно-оперативным мероприятиям 31 мая 2011 года местонахождение подозреваемого установлено и он был блокирован возле одного из многоквартирных домов по улице Тельмана в городе Владикавказе. В ходе задержания злоумышленник оказал активное сопротивление, применив огнестрельное оружие и гранату в отношении сотрудников правоохранительных органов. В результате двое сотрудников МВД республики получили ранения различной степени тяжести. В ходе перестрелки Мурашев был уничтожен. В настоящее время проводятся необходимые следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего. Расследование уголовного дела продолжается.
Кроме того, хотелось бы рассказать о деле в отношении 61-летнего жителя Владикавказа, обвиняемого в угрозе совершения террористического акта. По версии следствия, 8 и 12 августа 2011 года обвиняемый, не желая согласиться с решениями должностных лиц правоохранительных и судебных органов Республики Северная Осетия – Алания принятыми по его обращениям, позвонил на «телефон доверия» Следственного комитета и стал угрожать массовым расстрелом людей, если председатель Следственного Комитета России Александр Бастрыкин его не примет. В настоящее время идет судебное разбирательство.

- Работа следователя известна как очень непростая, требующая большой отдачи сил и времени – все ли сотрудники Следственного управления СК соответствуют высоким требованиям?
- Кадровая проблема перед нами не стоит. Желающих работать много, резерв есть. Больше половины сотрудников - в возрасте до 30 лет со стажем работы от года до 5 лет. В нашей молодежи мы развиваем как профессиональные, так и духовно-нравственные качества, акцентируем их внимание на том, что именно они, следователи, находятся на переднем крае борьбы с преступностью и несут всю полноту ответственности за судьбы людей. Мы готовим молодых специалистов заранее. Кандидаты на должность проходят тестирование – экзамен у нас в управлении. В результате отсеиваются примерно две трети претендентов. Тех, кто остался, направляем в районное звено – в качестве помощников на общественных началах. В районе они могут пробыть от года до трех лет. Если хорошо себя проявят, через 4 – 5 месяцев по рекомендации руководителя переходят на работу к нам. И уже на месте мы закрепляем за ними наставника. Через год – два происходит еще один этап отбора, так как не все могут справиться с нагрузкой как физической так и психологической, которая выпадает на долю следователя и некоторые уходят. Но те, кто пройдет все этапы, в будущем становится хорошим следователем. И хотя все кандидаты проходят тщательный профессиональный отбор, к практической работе они подготовлены недостаточно, приходится доучивать. Я должен отметить, что в Следственном комитете создана и функционирует система индивидуальной подготовки и повышения квалификации следственных работников. Она предусматривает различные формы обучения – самостоятельную работу по индивидуальным планам, стажировку в структурных подразделениях аппарата и на местах, участие в семинарах, обучение в институте повышения квалификации.

- Внедряются ли какие-то новые методики в профессиональной подготовке следователей? Правда ли, что при приеме новых сотрудников проводится психофизиологическое исследование на полиграфе?
- Руководитель Следственного комитета России Александр Иванович Бастрыкин вообще уделяет большое внимание тому, чтобы работники были обеспечены необходимой техникой. Сейчас успешно используется метод гипнорепродукции памяти человека, пострадавшего от рук преступников, вводят в транс, и он вспоминает такие подробности преступления, что диву даешься, к примеру, номера телефона, автомобилей. Главное, чтобы у потерпевшего было желание еще раз вспомнить все, что с ним произошло. Активно используем полиграф.

- Одним из приоритетных направлений работы СУ СК всегда было расследование преступлений прошлых лет. Можете рассказать, как ведется работа в этом направлении?
- Добиваясь неотвратимости наказаний в 2011 году, мы совместно с органами занимающимися оперативно-розыскной деятельностью раскрыли около 46 преступлений прошлых лет, среди которых 4 убийства, 4 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 3 изнасилования, 4 похищения. Изобличение лиц, совершивших особо тяжкие преступления, несомненно, свидетельствует о качестве нашей работы, но это результаты не только деятельности наших следователей – огромную работу по многим делам провели сотрудники оперативных подразделений регионального ФСБ и МВД. Впрочем, это не значит, что у нас нет недостатков, мы о них знаем и работаем над их устранением.