Интервью первого заместителя руководителя следственного управления Пекова М.М. от 15.01.2014


Ровно три года назад 15 января 2011года был образован Следственный комитет Российской Федерации, общее руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ Владимир Путин. Выделение Следственного комитета в самостоятельную структуру предполагает существенное расширение полномочий организации и дополнительную ответственность.
Накануне профессионального праздника корреспондент газеты «Владикавказ» встретился с первым заместителем руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания полковником юстиции Маратом Мухадиновичем Пековым.
- Марат Мухадинович, зачастую журналисты сталкиваются с разрозненной информацией по тем или иным уголовным делам. Вы можете дать общую картину состояния преступности в республике за 2013 год?
- За прошедший год в производстве следователей следственного управления находилось 1358 уголовных дел, из них направлено в суды 560. Главные и основные приоритеты нашей деятельности прежние: расследование преступлений в отношении несовершеннолетних, коррупционных преступлений, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений прошлых лет, а также соблюдение законности при производстве предварительного следствия, соблюдение конституционных прав участников уголовного судопроизводства, выявление причин, способствующих совершению преступлений, их профилактика.
- Окончательное разделение функций надзора и следствия принесло ощутимый результат? Мы можем говорить о повышении эффективности работы Следственного комитета?
- Напомню, что прошло не так много времени, чтобы мы с уверенностью говорили о высокой эффективности. Но практика уже подтвердила безусловную правильность курса руководства страны на разграничение функций надзора и следствия. В соответствие с законом о прокуратуре перед нею стоят задачи, начиная от надзора за исполнением законов федеральными министерствами и заканчивая координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Наша же главная задача – оперативное и качественное расследование уголовных дел. Благодаря локализации полномочий стало возможным более качественное общение между следователем и руководителем, что, безусловно, идет на пользу.
- Расскажите о самых важных расследованиях 2013 года.
- Одними из наиболее резонансных уголовных преступлений можно назвать продажу грудных детей в роддомах республики. Нашим следователям удалось успешно расследовать эти дела и поставить заключительную точку. Приговором суда заведующей родильным отделением Республиканской клинической больницы города Владикавказа Валентине Тедеевой, обвиняемой в торговле новорожденными, было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с лишением права занимать должности в медицинских учреждениях системы здравоохранения РСО – Алания сроком на 2 года.
Также в торговле новорожденными было предъявлено обвинение бывшей заведующей родильным отделением Владикавказского муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом №1» Светлане Есауловой. Приговором суда она была признана виновной в передаче новорожденного третьим лицам по поддельным документам и ей назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы условно с лишением права занимать руководящие должности в медицинских учреждениях системы здравоохранения РСО – Алания сроком на 3 года.
Если продолжить «детскую» тему, то следует упомянуть жительницу Владикавказа Фатиму Кораеву, обвиняемую в причинении тяжкого вреда здоровью своему малолетнему ребенку. Приговором суда она признана виновной и ей назначено наказание в виде 1,6 лет лишения свободы условно с применением мер медицинского характера и в виде амбулаторного принудительного лечения и наблюдения у психиатра.
Что касается уголовных дел, то приведу несколько наиболее громких:
В отношении жителей Пригородного района Наниева и Засеева, признанных виновными в бандитизме, похищении людей, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, а также в пособничестве в похищении человека, совершенное группой лиц по предварительному сговору из корыстных побуждений, убийстве с целью скрыть другое преступление соответственно. Приговором суда оба признаны виновными. Наниеву назначено наказание в виде 10 лет, а Засееву – 14 лет лишения свободы с отбыванием срока в исправительной колонии строгого режима.

Убийство семьи из четырех человек в селении Кизляр Моздокского района, где в ночь на 11 ноября 2013 года обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, пришел в дом к соседу, у которого с ним до этого произошла ссора и на почве личных неприязненных отношений сначала убил ножом своего 41 – летнего обидчика, а затем его 29 – летнюю жену, 69 – летнюю мать, их 8 – летнего ребенка, оставив в живых 7 – месячного мальчика. После этого злоумышленник был задержан. По ходатайству следственных органов судом в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на сбор и фиксацию доказательств. Также следует сказать и о таких уголовных делах, как убийство 12 июня 2013 года в городе Владикавказе местного жителя, убийство и покушение на убийство людей на похоронах в городе Беслане, убийство прокурора Промышленного округа города Владикавказа. В связи с тем, что указанные уголовные дела вызвали повышенное общественное внимание, они переданы для дальнейшего расследования в ГСУ СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу.
- Взаимодействие с силовыми структурами, с городскими и районными муниципалитетами является необходимой составляющей вашей работы?
- Непременно. Без взаимодействия нам никак не обойтись, ведь мы движемся к общему результату, по большому счету, к обеспечению безопасности наших граждан. Взаимодействие осуществляется на самых различных уровнях, начиная от рядовых сотрудников и заканчивая руководством. Добавлю, что не только с силовыми структурами и муниципалитетами. Например, в деле продажи детей мы тесно сотрудничали с органами опеки и попечительства республики, пытаясь установить, где государственная система дала сбой, как появились фиктивные документы. Их помощь, в том числе и консультативная, оказала большое содействие в раскрытии преступлений.
- Размеры коррупции в нашей стране выросли до масштабов национального бедствия. Как обстоят дела в борьбе с коррупцией, и часто ли помогают в этом вопросе граждане?
- С коррупцией бороться сложно. И расследовать такие преступления тоже сложно. Как правило, они латентны, происходят за закрытыми дверями и без свидетелей. И только благодаря кропотливой работе следователей удается выявить преступников.
Что касается самой коррупции, то тут основная роль должна принадлежать мерам профилактики, ориентированным на устранение первопричин ее возникновения. По моему глубокому убеждению, такие понятия, как органы власти и коррупция, несовместимы. Государство, пораженное этой бедой, как и организм, задетый болезнью, не может нормально существовать и развиваться. Закон должен быть един для всех, никто не вправе использовать служебное положение для собственного преступного обогащения.
С момента обретения полной самостоятельности деятельность следственного управления по противодействию коррупции значительно активизировалась. В прошедшем году следственным управлением за преступления коррупционной направленности привлечено к уголовной ответственности 52 должностных лица. Эти показатели значительно выше, чем за аналогичный период прошлого года, что свидетельствует о положительной динамике работы ведомства. Больше всего распространена коррупция среди работников правоохранительных органов, далее идут муниципальные органы власти, здравоохранения, образования и контролирующих органов.
- Одним из приоритетных направлений работы СУ СК всегда было расследование преступлений прошлых лет. Расскажите, как ведется работа в этом направлении?
- Пока есть нераскрытые убийства, пока гуляют на свободе насильники и растлители, нам даже при нулевой преступности успокаиваться не придется. Накопившиеся за долгие годы нераскрытые убийства, изнасилования, другие тяжкие и особо тяжкие преступления стали предметом нашего пристального внимания. Как я уже сказал, в результате совместных действий с оперативными подразделениями других правоохранительных органов в этом году по 32 преступлениям прошлых лет установлены виновные. Часть из уголовных дел направлена в суд. За три года следственным управлением раскрыто более сотни тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в период с 1992 по 2008 годы. В отделе криминалистики СУ на протяжении последних лет работают опытные и преданные своему делу сотрудники, которые проводят анализ дел прошлых лет и принимают меры по их раскрытию.
- Кстати, о кадрах. Стоит ли перед вами кадровая проблема? Отвечают ли ваши сотрудники требованиям профессии, которая, как известно, очень непростая, требующая большой отдачи сил и времени?
- Кадровая проблема перед нами не стоит. Желающих работать много, резерв есть. Больше половины сотрудников – в возрасте до 30 лет со стажем работы от года до 5 лет. Кандидаты на должность проходят тестирование – экзамен у нас в управлении. В результате отсеиваются две трети претендентов. Тех, кто остался, направляем в районное звено, в качестве помощников на общественных началах. В районе молодые сотрудники набираются опыта и доказывают свою профессиональную состоятельность. Наиболее достойные по рекомендации руководителя поступают на работу в управление. И уже на месте мы закрепляем за ними наставников. Но есть у нас и естественный отбор: не все справляются с физической и психологической нагрузкой. Но из тех, кто остаются, получаются хорошие следователи.
- Какие меры предпринимаются в следственном управлении для профилактики преступлений против детей?
- Нами заключено соглашение о взаимодействии с уполномоченным при Главе республики по правам ребенка. При этом в каждом случае совершения преступления в отношении детей следователи следственного управления рассматривают вопрос о наличии признаков преступлений в действиях должностных лиц органов системы профилактики и родителей, которые способствовали посягательству на детей. В следственном управлении работает телефонная линия «Ребенок в опасности» (номер: 1-2-3) в целях создания дополнительных возможностей для немедленного реагирования на обращения по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Кроме того, для решения этой проблемы привлекаем представителей общественности. Регулярно работают Консультативный и Общественный советы. По итогам заседаний принимаются конструктивные решения.
- Насколько Вы открыты для обществ? Как активно следственное управление взаимодействует с населением?
- На регулярной основе проводится приём населения руководителями территориальных следственных отделов. В любой рабочий день в соответствии с графиком приема граждан должностными лицами следственного управления, размещенным на официальном сайте следственного управления, любой желающий может попасть на прием в следственное управление по адресу: г.Владикавказ ул.М.Горького д.28. Руководство управления еженедельно выезжает в территориальные следственные отделы, где проходит прием граждан. Несмотря на то, что очень часто к нам приходят с вопросами, не относящимися к компетенции следственных органов СКР, мы всех внимательно выслушиваем и незамедлительно принимаем соответствующие меры – рассматриваем по существу или направляем по подведомственности. Ни одно обращение не остается без внимания. Кроме того, организована работа приемной Председателя Следственного комитета Российской Федерации для принятия от граждан жалоб и обращений, адресованных Председателю Следственного комитета Российской Федерации. В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан на официальном сайте следственного управления в сети Интернет создан раздел «Интернет-приемная»,где также размещена информация, призывающая население к сотрудничеству со следственными органами в сфере борьбы с коррупцией. В следственном управлении в круглосуточном режиме работает «Телефон доверия» (номер: 8 (8672) 53-92-64) и телефонная линия «Остановим коррупцию» (номер: 8 (8672) 54-16-93) в целях оперативного реагирования на сообщения о нарушениях закона, а также для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства. Вместе с этим, работает Общественный совет при следственном управлении, деятельность которого позволяет обеспечить поддержку и участие институтов гражданского общества в осуществлении государственной политики, прежде всего, в сфере борьбы с преступностью, противодействии коррупции, выработке новых социально-значимых инициатив деятельности следственных органов, а также формированию у населения активной гражданской позиции. Все это обеспечивает максимальную доступность и открытость сотрудников следственного управления для граждан, защиту их прав от преступных посягательств. Мы и дальше будем продолжать работу в этом направлении – нам необходимо доверие людей.
- Не могу не спросить об оперативной обстановке, сложившейся в регионе. Ваше ведомство как-то «усиливается» на время проведения Олимпийских игр?
- Наша первостепенная функция – уголовное преследование, но это не исключает проведения специальных организационных мероприятий. В управлении созданы группы следователей, которые готовы в круглосуточном режиме по приказу руководства выехать на место назначения, в том числе и за пределы республики, и оказать помощь.
Тамара Бунтури