15 января исполняется двенадцать лет со дня образования Следственного комитета Российской Федерации!

В канун праздника корреспондент газеты «Северная Осетия» встретилась с руководителем следственного управления СКР по РСО-Алания, генерал-лейтенантом юстиции В.Х. Устовым  

– Валерий Ханбиевич, расскажите, чем запомнился уходящий год и каковы итоги работы?

В прошедшем году хочу напомнить отмечалось 350-летие со дня рождения Великого Императора Петра I. Именно Петром I была реализована идея создания следственного ведомства. 25 июля 1713 года были учреждены первые специализированные следственные органы России – «майорские» следственные канцелярии, которые были подчинены непосредственно Петру I, ставшие впоследствии прообразом современного СК России. 

Следственный аппарат рассматривался как правоохранительное ведомство, специализирующееся исключительно на расследовании наиболее опасных преступлений, посягающих на интересы государства, и наделенное в связи с этим широкими процессуальными полномочиями, самостоятельностью и организационной независимостью от других органов государственной власти.

Именно нашему поколению следователей выпала честь возрождать созданную  во времена Петра Великого концеп­цию вневедомственного предварительного следствия, подчиненного непосредственно Главе государства.

 

Нынешняя модель органов следствия позволяет эффективно защищать права и законные интересы граждан от противоправных посягательств, вести предупреждение и профилактику преступлений.  

 

Подводя итоги, могу сказать, что в производстве следователей следственного управления находилось 932 уголовных дела, из них в суды направлено 289 уголовных дел.  

Установленная сумма ущерба, причиненного преступлениями составила 227 млн рублей. На стадии предварительного следствия возмещен ущерб госу­дарству и потерпевшим от преступлений гражданам в размере 220 млн рублей, наложен арест на имущество на сумму более 30 млн рублей.

– Расскажите о наиболее громких преступлениях, которые расследовали Ваши следователи?

Любое расследование – это напряженный процесс, и своих сотрудников я всегда ориентирую на то, что нет преступлений, которые невозможно раскрыть. К расследованию любого преступления надо подходить с высокой ответственностью и полной отдачей сил. В немалой степени благодаря этому в в 2022 году нам удалось добиться 100%-ой раскрываемости убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, изнасилований.  

Здесь можно отметить уголовное дело в отношении местного жителя, признанного виновным в захвате заложников, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы; 

уголовное дело в отношении бывшего сотрудника прокуратуры, признанного виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть сожительницы, ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы, а два его знакомых осуждены за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления;

уголовное дело в отношении председателя кредитного потребительского кооператива «Сберкасса Алания», признанного виновным в мошенничестве в особо крупном размере, фальсификации финансовых документов и организации деятельности с привлечением денежных средств физических лиц в особо крупном размере, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы;

уголовное дело в отношении бывшего начальника Управления благоустройства и озеленения АМС города Владикавказа, признанного виновным в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью ребенка, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления; 

уголовное дело в отношении жителя соседней республики, обвиняемого в приготовлении к похищению человека, вымогательству и незаконном обороте оружия и боеприпасов, направлено в суд для рассмотрения по существу;

уголовное дело в отношении бывшего руководителя Региональной службы по тарифам, обвиняемого в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий, направлено в суд для рассмотрения по существу;

уголовное дело в отношении оперативного дежурного городского отдела полиции обвиняемого в халатности, повлекшей по неосторожности смерть задержанного, направлено в суд для рассмотрения по существу;

уголовные дела в отношении жителей соседней республики, обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных в прошлые годы, направлены в суд для рассмотрения по существу;

уголовное дело в отношении девяти участников преступного сообщества по обвинению в хищении средств материнского капитала на сумму более 420 млн рублей, направлено в суд для рассмотрения по существу;

завершено расследование уголовного дела бывшего главного врача Республиканской клинической больницы скорой медицинской помощи по обвинение в халатности, повлекшей по неосторожности смерть девяти больных во время пандемии коронавируса, дело направлено в суд для рассмотрения по существу;

 

уголовное дело в отношении двух местных жителей, обвиняемых в убийстве задержанного в КБСМП, в настоящее время обвиняемые знакомятся с материалами дела;  

уголовное дело в отношении бывшего руководителя территориального управления Росимущества в РСО-Алания, обвиняемого в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий, расследование находится на завершающей стадии;   

уголовные дела в отношении руководителей коммерческих предприятий обвиняемых в уклонении от уплаты налогов и невыплате заработной платы работникам.  

Хотелось бы подчеркнуть, что раскрытие указанных преступлений, это результат тесного взаимодействия наших следователей и сотрудников оперативных подразделений ФСБ и МВД.    

– Как обстоят дела по раскрытию преступлений прошлых лет?

–  Работа по раскрытию преступлений прошлых лет остается одним из ключевых направлений деятельности Следственного комитета с момента его создания. Накопившиеся за долгие годы нераскрытые убийства, изнасилования, другие тяжкие и особо тяжкие преступления стали предметом нашего пристального внимания. Это связано прежде всего с необходимостью обеспечить важнейший правовой принцип – неотвратимость наказания. Каждое нераскрытое преступление рождает новое. И если не удалось его предотвратить, мы обязаны обеспечить уголовное преследование виновного, сколько бы лет не минуло со дня трагедии. В результате совместных действий с оперативными подразделениями других правоохранительных органов в 2022 году по 14 преступлениям прошлых лет установлены виновные. Уголовные дела направлены в суды республики. Со дня создания Следственного управления по РСО-Алания раскрыто более двухсот тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных с 1992 года по настоящее время.

В качестве примера можно привести уголовные дела в отношении жителя соседней республики, обвиняемого в бандитизме, посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, убийстве и незаконном обороте оружия и боеприпасов, совершенных более 16 лет назад, направлено в суд для рассмотрения по существу;

в отношении местного жителя обвиняемого в убийстве, совершенном более 20 лет назад, направлено в суд для рассмотрения по существу.

Здесь хотелось бы отметить, что это огромная совестная работа следователей СКР и сотрудников оперативных подразделений регионального УФСБ и МВД.   

– Какие технические возможности сейчас у следователей Следственного комитета?

– С каждым годом преступления становятся все более изощренными, а преступники – более изобретательными в плане сокрытия следов. В этой связи при непосредственной помощи центрального аппарата СК России  внедряются в практику новые методики расследования преступлений, передовая криминалистическая и специальная высокотехнологичная техника, позволяющая обнаруживать предметы и, в частности, тела в плотной среде: земле, бетоне. Обеспечен отдел криминалистики и приборами, позволяющими обнаруживать сложные технические устройства – видеокамеры, мобильные телефоны. Организован непрерывный учебный процесс для сотрудников, чтобы они могли грамотно применять технические новинки.

В последнее время преступники используют высокоразвитые информационные технологии. По уголовным делам мы часто получаем в распоряжение различные электронные устройства, в том числе телефоны, смартфоны, планшеты, ноутбуки. Информация из этих устройств может быть значимой для следствия. Поэтому в следственную практику активно внедряются аппаратные и программные комплексы, позволяющие ее извлекать и анализировать. Добытая в результате этого информация имеет важное доказательственное значение, используется для установления всех обстоятельств совершенного преступления и лиц, к ним причастных.

– Какие меры предпринимаются в следственном управлении для профилактики преступлений в отношении детей?

– Нами заключено соглашение о взаимодействии с уполномоченным при Главе республики по правам ребенка. При этом в каждом случае совершения преступления в отношении детей следователи следственного управления рассматривают вопрос о наличии признаков преступлений в действиях должностных лиц органов системы профилактики и родителей, которые способствовали посягательству на детей. Организована работа телефонной линии «Ребенок в опасности» (номер: 1-2-3) в целях создания дополнительных возможностей для немедленного реагирования на обращения по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Кроме того, для решения этой проблемы привлекаем представителей общественности, в рамках работы Общественного и Консультативного совета при следственном управлении прорабатывались вопросы по защите прав детей.

– Какова роль следственного управления в борьбе с коррупцией?  

– Следственный комитет совместно с другими правоохранительными органами ведет системную работу по выявлению и расследованию коррупционных преступлений. Постоянно принимаются меры к совершенствованию этого направления деятельности, в том числе путем повышения эффективности взаимодействия с правоохранительными, надзорными и контролирующими органами, участия в разработке антикоррупционного законодательства. В полной мере используются возможности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при этом организуется совместное планирование мероприятий, исключающее несогласованность действий следователя и оперативных служб, что позволяет своевременно и эффективно реагировать на возникающие трудности.

Общими усилиями правоохранительных органов удается выявлять значительное число коррупционных преступлений, привлекать виновных к ответственности. Важно, чтобы мы пришли к такому результату, когда люди не идут на совершение коррупционных преступлений, потому что это неприемлемо с точки зрения их системы ценностей.

Основная роль в борьбе с коррупцией должна принадлежать мерам профилактики, ориентированным на устранение первопричин ее возникновения. Сложность расследования таких преступлений в том, что они, как правило, латентны, происходят за закрытыми дверями и без свидетелей. Выявить преступников удаётся благодаря кропотливой работе оперативных работников и следователей.  

В первом полугодии следственным управлением по материалам коррупционной направленности возбуждено 167 уголовных дел, в суд направлено 44, привлечено к ответственности 39 должностных лиц. 

Благодаря профессиональной работе следственных органов и оперативных сотрудников регионального УФСБ привлечен к уголовной ответственности бывший глава Моздокского городского поселения, обвиняемый в незаконной предпринимательской деятельности, мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями.

Завершается расследование уголовного дела, возбужденного Председателем Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкиным в отношении федерального судьи одного из районных судов города Владикавказа, обвиняемого в вымогательстве взятки у подсудимого.

По данным следствия, 25 мая 2020 года обвиняемый, являясь судьей, принял к рассмотрению уголовное дело по обвинению местного жителя в мошенничестве. 7 июля 2020 года подсудимый прибыл в служебный кабинет судьи, где обвиняемый стал требовать у него взятку за назначение условного наказания, а в случае отказа пригрозил, что ему будет назначено отбытие  наказания в виде лишения свободы. 14 августа 2020 года обвиняемый в своем служебном кабинете получил от подсудимого взятку в размере 150 тыс. рублей, после этого его противоправная деятельность была пресечена сотрудниками УФСБ.  

Помимо этого, в ноябре 2022 года нами завершено расследование уголовного дела в отношении заместителя начальника управления благоустройства и озеленения АМС города Владикавказа, обвиняемого в получении взяток в особо крупном размере.

Следствием установлено, что в первой декаде декабря 2020 года к обвиняемому обратился ранее знакомый ему начальник одного из муниципальных учреждений с просьбой посодействовать в получении большего объема подрядных работ. В период с сентября 2021 по март 2022 года обвиняемый помог своему знакомому, заключить с управлением благоустройства и озеленения городской администрации 58 прямых контрактов на общую сумму 29,4 млн рублей, получив за это взятки на общую сумму 8,9 млн рублей.

Благодаря грамотно проведенным сотрудниками следственного управления СК России и регионального УФСБ совместным следственным действиям и оперативно-розыскным мероприятиям обвиняемый был задержан, в отношении него избрана мера пресечения в виде домашнего ареста и он отстранен от занимаемой должности.

В ходе следствия чиновник полностью признал свою вину в инкриминируемом преступлении и активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. Уголовное дело в отношении него направлено в суд.

Расследование уголовного дела в отношении других фигурантов продолжается.

В настоящее время нашими следователями совместно с ФСБ России и ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу продолжается активная работа по уголовному делу, возбужденному в отношении заместителя руководителя Управления и начальника отдела предпроверочного анализа и планирования налоговых проверок федеральной налоговой службы России по РСО-Алания, подозреваемых в вымогательстве взятки в особо крупном размере у предпринимателя. 

Благодаря грамотно спланированным и проведенным сотрудниками следственного управления СК России и ФСБ России, ГУ МВД России по СКФО совместным следственным действиям и оперативно-розыскным мероприятиям при передаче взятки в сумме 2 млн рублей, один из чиновников подозреваемых задержан. По ходатайству следственных органов судом в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и ему предъявлено обвинение в инкриминируемом преступлении.

Кроме того, проводятся мероприятия, направленные на установление местонахождения и задержание заместителя руководителя управления налоговой службы, которая скрылась и была объявлена в федеральный розыск. Расследование уголовного дела продолжается.

– В последнее время все чаще на слуху термины «терроризм» и «экстремизм», есть действенные методы борьбы с ними?

– В ходе реализации мероприятий, направленных на борьбу с экстремизмом и террористической угрозой, следственным управлением на постоянной основе осуществляется межведомственное взаимодействие с правоохранительными органами, органами власти и управления республики, общественными и правозащитными организациями. Вместе с тем, в следственном управлении проводится ежедневный мониторинг СМИ на наличие сведений о преступлениях террористической и экстремистской составляющей, что позволяет оперативно отслеживать информацию о происшествиях и нарушениях закона, незамедлительно принимать необходимые меры реагирования. На официальном сайте создан раздел «Противодействие терроризму и экстремизму», где подробно рассказано, что необходимо делать в данной ситуации и куда можно сообщить об этом. В целях противодействия вовлечению в террористическую деятельность граждан и для пресечения распространения экстремистских идей сотрудниками структурных подразделений аппарата и территориальных следственных отделов следственного управления на постоянной основе в учебных учреждениях республики осуществляются выступления по вопросам профилактики преступлений данной категории и пропаганды социально значимых ценностей.  

– Какое направление деятельности будет приоритетным для Вас в 2023 году?

– Это расследование преступлений в отношении несовершеннолетних, инвалидов, сирот; коррупционных преступлений; тяжких и особо тяжких преступлений против личности; преступлений прошлых лет, экстремисткой и террористической направленности; возмещение ущерба; соблюдение законности при производстве предварительного следствия, соблюдение конституционных прав участников уголовного процесса, выявление причин способствующих совершению преступлений, их профилактика.

–  Как активно следственное управление планирует взаимодействовать с населением?  

– Чем чаще мы через средства массовой информации информируем о том, что наказание настигло убийц и коррупционеров, тем результативнее происходит в обществе процесс формирования правового сознания. Преступник должен знать, что наказание за содеянное неизбежно его настигнет и он ответит по всей строгости закона.

В 2022 году следственным управлением рассмотрено 1666 обращений. За анализируемый период должностными лицами следственного управления принято 648 граждан, в том числе руководителем следственного управления (заместителем) – 328, что свидетельствует об открытости ведомства и доверии граждан, а также принципиальной позиции руководства следственного управления к любым проявлениям нарушения закона.

В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан на официальном сайте следственного управления в сети Интернет создан раздел «Интернет-приемная», все большей популярностью у населения пользуется возможность интерактивного взаимодействия со Следственным управлением для оперативной и непрерывной связи.

Для пользователей социальной сети «ВКонтакте» доступна круглосуточная связь через приемную Следственного управления по ссылке: vk.com/suskrsoa.

В следственном управлении для граждан функционирует круглосуточный телефон дежурного по управлению: 8-928-484-51-47.

В зависимости от вопроса можно позвонить на следующие телефонные линии: «Телефон доверия» (номер: 8 (8672) 53-92-64), «Остановим коррупцию» (номер: 8 (8672) 54-16-93), «Ребенок в опасности» (номер: 8(8672) 53-31-86 или 1-2-3) и телефонная линия для приема и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес (номер: 8 (8672) 56-33-03), телефонная линия для беженцев из Донецкой, Луганской народных республик и Украины: 8-929-863-32-21, в целях оперативного реагирования на сообщения о нарушениях закона, а также для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства.

Все это обеспечивает максимальную доступность и открытость сотрудников следственного управления для граждан, защиту их прав от преступных посягательств. Мы и дальше будем продолжать работу в этом направлении.