Интервью руководителя следственного управления Волкова В.Г. от 16.01.2013


В канун второй годовщины со дня образования Следственного комитета Российской Федерации корреспондент газеты «Северная Осетия» встретился с руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания генерал-майором юстиции Виталием Георгиевичем Волковым.
  
Прошло не так много времени с момента образования Следственного комитета расскажите, что изменилось в работе Вашего ведомства?
15 января 2011 года после вступления в силу Закона «О Следственном комитете Российской Федерации», впервые в новейшей истории нашего государства появилось следственное ведомство, которое не подчиняется в процессуальном и организационном плане какому-то другому органу. Общее руководство деятельностью комитета осуществляет Президент Российской Федерации. Среди значительных изменений – существенное расширение полномочий Следственного комитета. Зона ответственности –  расследование тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе, связанных с уклонением от уплаты налогов, сокрытием денежных средств либо имущества от налогообложения, совершённых в отношении несовершеннолетних, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, преступлений террористического характера, фактов экстремизма, преступлений в сфере служебной деятельности коммерческих и иных организаций. Прошло не так много времени, чтобы уверенно говорить о высокой эффективности, но то, что Следственный комитет в результате проводимой реформы стал самостоятельной структурой, безусловно, накладывает на нас дополнительную ответственность. За прошедший год в производстве следователей следственного управления находилось 1406 уголовных дел, в суды направлено 626 уголовных дел. По основным показателям работы за 2012 год следственное управление входит в тройку лучших среди территориальных следственных управлений по субъектам Российской Федерации.

Расскажите о наиболее громких расследованиях 2012 года, вызвавших повышенный общественный резонанс в республике.
Нашими следователями в прошлом году успешно расследованы такие уголовные дела как: взрыв газового баллона на свадьбе в одном из частных домовладений города Владикавказа, где пострадало большое количество людей; двойное убийство в центре Владикавказе сотрудников государственной охраны Республики Южная Осетия; убийство и покушение на убийство двух братьев близнецов в Дигоре; по факту убийства в Моздоке несовершеннолетнего сына высокопоставленного сотрудника МВД России (на основании вердикта коллегии присяжных заседателей все признаны виновными в совершении особо тяжких преступлений против личности и несмотря, что трое из них несовершеннолетние приговором суда им назначено наказание от 8 до 16 лет лишения свободы), посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов на КПМ-105 в Пригородном районе республики. В настоящее время продолжается расследование уголовных дел в отношении начальника Управления Пенсионного фонда России в городе Владикавказе подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия и по факту убийства во Владикавказе заместителя муфтия республики. Изобличение лиц, совершивших преступления, свидетельствует о качестве нашей работы, но это результат не только деятельности наших следователей, огромную работу по многим делам провели сотрудники оперативных подразделений регионального ФСБ и МВД.  

Насколько мы знаем одним из приоритетов в Вашей работе является и раскрытие преступлений прошлых лет?
Пока есть нераскрытые убийства, пока гуляют на свободе насильники и растлители, нам даже при нулевой преступности спать будет некогда. Накопившиеся за долгие годы нераскрытые убийства, изнасилования, другие тяжкие и особо тяжкие преступления стали предметом нашего пристального внимания. Как я уже сказал, в результате совместных действий с оперативными подразделениями других правоохранительных органов в этом году по 48 преступлениям прошлых лет установлены виновные и дела направлены в суд. За два года нами раскрыто около сотни тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в период с 1998 по 2004 годы. В отделе криминалистики следственного управления на протяжении последних лет работают опытные и преданные своему делу сотрудники, которые проводят анализ дел прошлых лет и принимают меры по их раскрытию.

В опыте ваших сотрудников сомневаться не приходится, но ведь без современных технологий далеко не уйдешь, особенно в расследовании подобного рода преступлений?
Вы правы и мы стараемся пополнять материально-техническую базу. Генотипоскопическая лаборатория, которая имеется в бюро судебно-медицинской экспертизы – это прорыв в криминалистике. Лаборатория позволяет идентифицировать человека на 99,99 процента, ошибка практически невозможна. Если в деле остались биологические следы или отпечатки пальцев, то наказание преступника настигнет. Примером тому является, установление личности смертника приведшего в действие взрывное устройство на КПМ-105. Благодаря грамотно проведенным следственным действиям, а именно обнаруженному и изъятому с места происшествия фрагменту пальца руки смертника и проведенной по нему экспертизой, личность подозреваемого была установлена. В результате следователям следственного управления понадобилось менее суток, чтобы раскрыть это чудовищное преступление.
Используется криминалистическая техника, позволяющая обнаруживать следы на объектах, исследовать которые еще несколько лет назад не представлялось возможным, также применяется гипнорепродукция памяти лиц, обладающих информацией по делу и «детектор лжи».  

Какова роль следственного управления в борьбе с коррупцией?  
Основная роль в борьбе с коррупцией должна принадлежать мерам профилактики, ориентированным на устранение первопричин ее возникновения. Только комплексный подход к решению этой проблемы поможет уменьшить ее негативное влияние на общество и государство. С момента обретения полной самостоятельности деятельность следственного управления по противодействию коррупции значительно активизировалась. В прошедшем году следственным управлением за преступления коррупционной направленности привлечено к уголовной ответственности 59 должностных лиц. Эти показатели значительно выше, чем за аналогичный период прошлого года, что свидетельствует о положительной динамике работы ведомства. Больше всего коррупции среди работников правоохранительных органов, далее идут представители муниципальных органов власти, здравоохранения, образования и различных контролирующих органов. Сложность расследования таких преступлений в том, что они, как правило, латентны, происходят за закрытыми дверями и без свидетелей. Выявить преступников удаётся благодаря кропотливой работе следователей. По моему глубокому убеждению, такие понятия, как органы власти и коррупция, несовместимы. Государство, поражённое этой бедой, как и организм, задетый болезнью, не может нормально существовать и развиваться. Закон должен быть един для всех, никто не вправе использовать служебное положение для собственного преступного обогащения. В качестве примера можно привести уголовное дело в отношении уже бывших начальника оперативно-разыскной части и двух оперуполномоченных уголовного розыска отдела министерства внутренних дел России по Моздокскому району, которые обвинялись в вымогательстве взятки (один из них скрылся и был объявлен в федеральный розыск). Приговором суда им назначено наказание в виде денежного штрафа в размере 1,5 миллионов рублей и 10,6 миллионов рублей соответственно. В настоящее время разыскиваемый задержан и уголовное дело в отношении него направлено в суд для рассмотрения по существу.  

Какие меры предпринимаются в следственном управлении для профилактики преступлений против детей?
Нами заключено соглашение о взаимодействии с уполномоченным при Главе республики по правам ребенка. При этом в каждом случае совершения преступления в отношении детей следователи следственного управления рассматривают вопрос о наличии признаков преступлений в действиях должностных лиц органов системы профилактики и родителей, которые способствовали посягательству на детей. Недавно организована работа телефонной линии «Ребенок в опасности» (номер: 1-2-3) в целях создания дополнительных возможностей для немедленного реагирования на обращения по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Кроме того, для решения этой проблемы привлекаем представителей общественности, в рамках работы Общественного совета при следственном управлении прорабатывались вопросы по защите прав детей.  

В настоящее время в СМИ часто обсуждается вопрос о совершении преступлений сотрудниками правоохранительных органов, как обстоят дела в республике?
Наша позиция в этом направлении принципиальная, неприкасаемых нет, в случае установления в действиях сотрудников правоохранительных органов признаков преступления, в отношении них осуществляется уголовное преследование не взирая на должности и прежние заслуги, то есть они должны понимать, что обязаны защищать законные интересы и права граждан, а в случае нарушения закона они своими действиями подрывают авторитет власти и дискредитируют правоохранительные органы. В 2012 году следственным управлением привлечено к уголовной ответственности 29 сотрудников правоохранительных органов, уголовные дела в отношении которых направлены в суд для рассмотрения по существу. Одним из таких дел, вызвавшее повышенный общественный резонанс было уголовное дело в отношении двух оперуполномоченных уголовного розыска отдела полиции № 2 управления внутренних дел по городу Владикавказу, которые обвинялись в превышении должностных полномочий (один из них скрылся и объявлен в федеральный розыск). Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 3,5 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах сроком на 2 года.  

У Вас действительно работают «кристально чистые» люди?
Найти таких непросто, потому и отбор в наше ведомство достаточно жесткий. Стараемся набирать сотрудников через институт общественных помощников. Студенты юридических факультетов ещё во время учебы на общественных началах помогают следователям в расследовании уголовных дел, а потом приходят к нам на службу. Каждый пятый не проходит тест на детекторе лжи: одни занимались противоправной деятельностью, другие пробовали наркотики или злоупотреблял спиртным. В любом случае, окончательное решение всегда остается за мной: смотришь, один вроде бы и кристально чистый снаружи, а внутри – насквозь «гнилой», а второй – с незначительными промашками «по молодости», но душою чист. Здесь приходится делать выбор. Однако и поступив к нам на службу, некоторые не выдерживают психологически.

Насколько Вы открыты для общества и как активно следственное управление взаимодействует с населением?
На регулярной основе проводится приём населения руководителями территориальных следственных отделов. В любой рабочий день в соответствии с графиком приема граждан должностными лицами следственного управления, размещенным на официальном сайте следственного управления, любой желающий может попасть на прием в следственное управление по адресу: г.Владикавказ ул.М.Горького д.28. Я и мои заместители еженедельно выезжаем в территориальные следственные отделы, где ведем прием граждан. Несмотря на то, что очень часто к нам приходят с вопросами, не относящимися к компетенции следственных органов СКР, мы всех внимательно выслушиваем и незамедлительно принимаем соответствующие меры – рассматриваем по существ или направляем по подведомственности, ни одно обращение не остается без внимания. Кроме того, организована работа приемной Председателя Следственного комитета Российской Федерации для принятия от граждан жалоб и обращений, адресованных Председателю Следственного комитета Российской Федерации. В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан на официальном сайте следственного управления в сети Интернет создан раздел «Интернет-приемная», также размещена информация, призывающая население к сотрудничеству со следственными органами в сфере борьбы с коррупцией. В следственном управлении в круглосуточном режиме работает «Телефон доверия» (номер: 8 (8672) 53-92-64) и телефонная линия «Остановим коррупцию» (номер: 8 (8672) 54-16-93) в целях оперативного реагирования на сообщения о нарушениях закона, а также для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства. Вместе с этим, работает Общественный совет при следственном управлении, деятельность которого позволяет обеспечить поддержку и участие институтов гражданского общества в осуществлении государственной политики, прежде всего в сфере борьбы с преступностью, противодействии коррупции, выработке новых социально-значимых инициатив деятельности следственных органов, а также формированию у населения активной гражданской позиции. Все это обеспечивает максимальную доступность и открытость сотрудников следственного управления для граждан, защиту их прав от преступных посягательств. В результате указанной работы количество обращений граждан выросло более чем на четверть. Всё это показывает рост доверия к следственным органам. Мы и дальше будем продолжать работу в этом направлении – нам необходимо доверие людей.