Интервью руководителя следственного управления Устова В.Х. газете «Северная Осетия» от 25.07.2022
25 июля в Российской Федерации ежегодно отмечается профессиональный праздник – День сотрудника органов следствия, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации 27.08.2013 № 741.
Накануне праздника мы побеседовали о работе североосетинских следователей с руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по РСО–Алания, генерал-лейтенантом юстиции Валерием Ханбиевичем Устовым и узнали, что помогает профессионалам раскрывать самые запутанные преступления
– Валерий Ханбиевич, расскажите об итогах работы в первом полугодии 2022 года?
Хотел бы сказать, что в этом году отмечается 350-летие со дня рождения Великого Императора Петра I. Именно Петром I была реализована идея создания следственного ведомства. 25 июля 1713 года были учреждены первые специализированные следственные органы России – «майорские» следственные канцелярии, которые были подчинены непосредственно Петру I, ставшие впоследствии прообразом современного СК России.
Следственный аппарат рассматривался как правоохранительное ведомство, специализирующееся исключительно на расследовании наиболее опасных преступлений, посягающих на интересы государства, и наделенное в связи с этим широкими процессуальными полномочиями, самостоятельностью и организационной независимостью от других органов государственной власти.
Именно нашему поколению следователей выпала честь возрождать созданную во времена Петра Великого концепцию вневедомственного предварительного следствия, подчиненного непосредственно Главе государства.
Подводя итоги за первое полугодие, могу сказать, что в производстве следователей следственного управления находилось 557 уголовных дел, из них в суды направлено 150 уголовных дел.
Установленная сумма ущерба, причиненного преступлениями составила 200 млн рублей. На стадии предварительного следствия возмещен ущерб государству и потерпевшим от преступлений гражданам в размере 195 млн рублей, наложен арест на имущество на сумму около 10 млн рублей.
– Расскажите о наиболее громких преступлениях, которые расследовали Ваши следователи?
Любое расследование – это напряженный процесс, и своих сотрудников я всегда ориентирую на то, что нет преступлений, которые невозможно раскрыть. К расследованию любого преступления надо подходить с высокой ответственностью и полной отдачей сил. В немалой степени благодаря этому в первом полугодии 2022 года нам удалось добиться 100%-ой раскрываемости убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, изнасилований.
Здесь можно отметить уголовное дело в отношении местного жителя, признанного виновным в захвате заложников, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы;
уголовное дело в отношении бывшего сотрудника прокуратуры, признанного виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть сожительницы, ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы, а два его знакомых приговорены к штрафу, за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления;
уголовное дело в отношении председателя кредитного потребительского кооператива «Сберкасса Алания», признанного виновным в мошенничестве в особо крупном размере, фальсификации финансовых документов и организации деятельности с привлечением денежных средств физических лиц в особо крупном размере, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы;
уголовное дело в отношении бывшего начальника Управления благоустройства и озеленения АМС города Владикавказа, признанного виновным в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью ребенка/, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления;
уголовное дело в отношении бывшего главы Моздокского городского поселения, обвиняемого в незаконной предпринимательской деятельности, мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями, направлено в суд для рассмотрения по существу;
уголовное дело в отношении жителя соседней республики, обвиняемого в приготовлении к похищению человека, вымогательству и незаконном обороте оружия и боеприпасов, направлено в суд для рассмотрения по существу;
уголовное дело в отношении бывшего руководителя Региональной службы по тарифам, обвиняемого в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий, расследование находится на завершающей стадии;
уголовное дело в отношении двух местных жителей, обвиняемых в убийстве задержанного в КБСМП, расследование продолжается;
уголовное дело, возбужденное по факту халатности сотрудников полиции, допустивших убийство подозреваемого в КБСМП, расследование продолжается;
уголовные дела в отношении жителей соседней республики, обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных в прошлые годы, направлены в суд для рассмотрения по существу;
уголовное дело в отношении заместителя начальник отдела – начальника полиции ОМВД России по Алагирскому району, подозреваемого в превышении должностных полномочий;
уголовное дело в отношении бывшего руководителя территориального управления Росимущества в РСО-Алания, обвиняемого в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий, расследование находится на завершающей стадии;
продолжается расследование уголовного дела по факту массовых беспорядков в ИК-1 во Владикавказе произошедших 15 октября 2021 года, в которых принимали участие не менее 200 человек. Дело в отношении восьмерых фигурантов уже направлено в суд для рассмотрения по существу.
уголовные дела в отношении руководителей коммерческих предприятий обвиняемых в уклонении от уплаты налогов и невыплате заработной платы работникам.
Хотелось бы подчеркнуть, что раскрытие указанных преступлений, это результат тесного взаимодействия наших следователей и сотрудников оперативных подразделений ФСБ и МВД.
– Есть расследования, которые тянутся годами и есть ли надежда на их завершение?
– Подчеркну, что работа по раскрытию преступлений прошлых лет остается одним из ключевых направлений деятельности Следственного комитета с момента его создания. Накопившиеся за долгие годы нераскрытые убийства, изнасилования, другие тяжкие и особо тяжкие преступления стали предметом нашего пристального внимания. Это связано прежде всего с необходимостью обеспечить важнейший правовой принцип – неотвратимость наказания. Каждое нераскрытое преступление рождает новое. И если не удалось его предотвратить, мы обязаны обеспечить уголовное преследование виновного, сколько бы лет не минуло со дня трагедии. В результате совместных действий с оперативными подразделениями других правоохранительных органов в первом полугодии текущего года по 12 преступлениям прошлых лет установлены виновные, часть из них направлена в суд. С момента создания Следственного комитета раскрыто более двухсот тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в период с 1992 по 2021 годы.
В качестве примера можно привести уголовные дела в отношении жителя соседней республики, обвиняемого в бандитизме, посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, убийстве и незаконном обороте оружия и боеприпасов, совершенных более 16 лет назад, направлено в суд для рассмотрения по существу;
в отношении местного жителя обвиняемого в убийстве, совершенном более 20 лет назад, направлено в суд для рассмотрения по существу.
Здесь хотелось бы отметить не только наших следователей, это огромная совестная работа следователей СКР и сотрудников оперативных подразделений регионального УФСБ и МВД.
– Какие технические возможности сейчас у следователей Следственного комитета?
– С каждым годом преступления становятся все более изощренными, а преступники – более изобретательными в плане сокрытия следов. В этой связи при непосредственной помощи центрального аппарата СК России внедряются в практику новые методики расследования преступлений, передовая криминалистическая и специальная высокотехнологичная техника, позволяющая обнаруживать предметы и, в частности, тела в плотной среде: земле, бетоне.
Обеспечен отдел криминалистики и приборами, позволяющими обнаруживать сложные технические устройства – видеокамеры, мобильные телефоны. Организован непрерывный учебный процесс для сотрудников, чтобы они могли грамотно применять технические новинки.
В последнее время преступники используют современные информационные технологии. По уголовным делам мы часто получаем в распоряжение различные электронные устройства, в том числе телефоны, смартфоны, планшеты, ноутбуки. Информация из этих устройств может быть значимой для следствия. Поэтому в следственную практику активно внедряются аппаратные и программные комплексы, позволяющие ее извлекать и анализировать. Добытая в результате этого информация имеет важное доказательственное значение, используется для установления всех обстоятельств совершенного преступления и лиц, к ним причастных.
– Какие меры предпринимаются в следственном управлении для профилактики преступлений в отношении детей?
– Нами заключено соглашение о взаимодействии с уполномоченным при Главе республики по правам ребенка. При этом в каждом случае совершения преступления в отношении детей следователи следственного управления рассматривают вопрос о наличии признаков преступлений в действиях должностных лиц органов системы профилактики и родителей, которые способствовали посягательству на детей. Организована работа телефонной линии «Ребенок в опасности» (номер: 1-2-3) в целях создания дополнительных возможностей для немедленного реагирования на обращения по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Кроме того, для решения этой проблемы привлекаем представителей общественности, в рамках работы Общественного и Консультативного совета при следственном управлении прорабатывались вопросы по защите прав детей.
– Какова роль следственного управления в борьбе с коррупцией?
– Основная роль в борьбе с коррупцией должна принадлежать мерам профилактики, ориентированным на устранение первопричин ее возникновения. Только комплексный подход к решению этой проблемы поможет уменьшить ее негативное влияние на общество и государство. Сложность расследования таких преступлений в том, что они, как правило, латентны, происходят за закрытыми дверями и без свидетелей. Выявить преступников удаётся благодаря кропотливой работе следователей. По моему глубокому убеждению, такие понятия, как органы власти и коррупция, несовместимы. Государство, поражённое этой бедой, как и организм, задетый болезнью, не может нормально существовать и развиваться. Закон должен быть един для всех, никто не вправе использовать служебное положение для собственного преступного обогащения.
В первом полугодии следственным управлением по материалам коррупционной направленности возбуждено 102 уголовных дела, в суд направлено 22, привлечено к ответственности 17 должностных лиц.
Благодаря профессиональной работе следственных органов и оперативных сотрудников регионального УФСБ привлечен к уголовной ответственности бывший глава Моздокского городского поселения, обвиняемый в незаконной предпринимательской деятельности, мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями.
Помимо этого, продолжается активная совместная работа наших следователей и сотрудников УФСБ по уголовным делам, возбужденным в отношении заместителя начальника Управления благоустройства и озеленения АМС города Владикавказа и его знакомых, обвиняемых в получении и даче взятки в особо крупном размере за содействия в заключении контракта на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, расследование продолжается, а так же начальника Управления по закупкам и торгам АМС города Владикавказа, подозреваемой в злоупотреблении должностными полномочиями при проведении торгов для муниципальных нужд.
– В последнее время все чаще на слуху термины «терроризм» и «экстремизм». На ваш взгляд, есть действенные методы борьбы с ними?
– Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных проблем, с которыми столкнулись не только Россия, но и другие страны мира. Террористические акты дестабилизируют безопасность целых регионов и препятствуют нормальному развитию международных отношений. Всех тревожит растущий уровень финансовых возможностей и технической оснащенности террористических группировок, транснациональный характер их деятельности. В Российской Федерации крайне негативное воздействие на развитие ситуации в Северо-Кавказском регионе оказывает деятельность эмиссаров различных зарубежных террористических и экстремистских организаций и группировок. Угрозы террористических актов продолжают оставаться реальностью и борьба с этим злом должна вестись в тесном взаимодействии правоохранительных органов всех регионов страны без исключения. В ходе реализации мероприятий, направленных на борьбу с экстремизмом и террористической угрозой, следственным управлением на постоянной основе осуществляется межведомственное взаимодействие с правоохранительными органами, органами власти и управления республики, общественными и правозащитными организациями. Вместе с тем, в следственном управлении проводится ежедневный мониторинг СМИ на наличие сведений о преступлениях террористической и экстремистской составляющей, что позволяет оперативно отслеживать информацию о происшествиях и нарушениях закона, незамедлительно принимать необходимые меры реагирования. На официальном сайте создан раздел «Противодействие терроризму и экстремизму», где подробно рассказано, что необходимо делать в данной ситуации и куда можно сообщить об этом. В целях противодействия вовлечению в террористическую деятельность граждан и для пресечения распространения экстремистских идей сотрудниками структурных подразделений аппарата и территориальных следственных отделов следственного управления на постоянной основе в учебных учреждениях республики осуществляются выступления по вопросам профилактики преступлений данной категории и пропаганды социально значимых ценностей.
Как к вам можно устроиться на работу?
Не каждый сможет работать у нас, потому что работа очень сложная и требует полной отдачи сил. Поэтому и отбор в наше ведомство достаточно жесткий. Стараемся набирать сотрудников через институт общественных помощников, чтобы они могли почувствовать, что такое быть следователем. Студенты юридических факультетов ещё во время учебы на общественных началах помогают следователям в расследовании уголовных дел, а потом приходят к нам на службу. Многие не проходят тест на полиграфе «детектор лжи»: одни занимались противоправной деятельностью, другие пробовали наркотики или злоупотребляли спиртным. Однако и поступив к нам на службу, некоторые не выдерживают психологически.
– Какое направление деятельности будет приоритетным для Вас во втором полугодии 2022 года?
– Главные и основное приоритеты нашей деятельности прежние – это расследование преступлений в отношении несовершеннолетних, инвалидов, сирот; коррупционных преступлений; тяжких и особо тяжких преступлений против личности; преступлений прошлых лет, экстремисткой и террористической направленности; возмещение ущерба; соблюдение законности при производстве предварительного следствия, соблюдение конституционных прав участников уголовного судопроизводства, выявление причин способствующих совершению преступлений и их профилактика.
– Как активно следственное управление планирует взаимодействовать с населением?
– Чем чаще мы через средства массовой информации информируем о том, что наказание настигло убийц и коррупционеров, насильников и взяточников, тем результативнее происходит в обществе процесс формирования правового сознания. Преступник должен знать, что наказание за содеянное неизбежно его настигнет.
В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан на официальном сайте следственного управления в сети Интернет создан раздел «Интернет-приемная», все большей популярностью у населения пользуется возможность интерактивного взаимодействия со Следственным управлением для оперативной и непрерывной связи.
Для пользователей социальной сети «ВКонтакте» доступна круглосуточная связь через приемную Следственного управления по ссылке: vk.com/suskrsoa.
В следственном управлении для граждан функционирует круглосуточный телефон дежурного по управлению: 8-928-484-51-47.
В зависимости от вопроса можно позвонить на следующие телефонные линии: «Телефон доверия» (номер: 8 (8672) 53-92-64), «Остановим коррупцию» (номер: 8 (8672) 54-16-93), «Ребенок в опасности» (номер: 8(8672) 53-31-86 или 1-2-3) и телефонная линия для приема и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес (номер: 8 (8672) 56-33-03), телефонная линия для беженцев из Донецкой, Луганской народных республик и Украины: 8-929-863-32-21, в целях оперативного реагирования на сообщения о нарушениях закона, а также для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства.
Все это обеспечивает максимальную доступность и открытость сотрудников следственного управления для граждан, защиту их прав от преступных посягательств. Мы и дальше будем продолжать работу в этом направлении.