Интервью руководителя контрольно-следственного отдела Болиева К.В. газете «Северная Осетия» от 09.12.2022

9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией. Накануне этой даты журналист газеты «Северная Осетия» встретилась с руководителем контрольно-следственного отдела следственного управления СК РФ по РСО-Алания подполковником юстиции Казбеком Валерьевичем Болиевым:

Каковы особенности уходящего 2022-го года с точки зрения борьбы с коррупцией? Каковы тенденции?  

– Следственный комитет совместно с другими правоохранительными органами ведет системную работу по выявлению и расследованию коррупционных преступлений. Постоянно принимаются меры к совершенствованию этого направления деятельности, в том числе путем повышения эффективности взаимодействия с правоохранительными, надзорными и контролирующими органами, участия в разработке антикоррупционного законодательства. В полной мере используются возможности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при этом организуется совместное планирование мероприятий, исключающее несогласованность действий следователя и оперативных служб, что позволяет своевременно и эффективно реагировать на возникающие трудности.

Основная роль в борьбе с коррупцией должна принадлежать мерам профилактики, ориентированным на устранение первопричин ее возникновения. Сложность расследования таких преступлений в том, что они, как правило, латентны, происходят за закрытыми дверями и без свидетелей. Выявить преступников удаётся благодаря кропотливой работе оперативных работников и следователей.

Взятка – это лишь один из видов преступлений коррупционной направленности, общая доля которых составляет около 30-40 процентов от общей статистики.

В текущем году следственным управлением по материалам коррупционной направленности возбуждено 149 уголовных дела, в суд направлено 40, привлечено к ответственности 30 должностных лиц. Основную массу преступлений, которую мы расследуем, выявляют оперативные подразделения регионального УФСБ и МВД.

Сейчас в производстве отдела по расследованию особо важных дел следственного управления находится уголовное дело, возбужденное Председателем Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкиным в отношении судьи одного из районных судов города Владикавказа, подозреваемого в вымогательстве взятки у подсудимого.

По версии следствия, 25 мая 2020 года подозреваемый, являясь судьей принял к рассмотрению уголовное дело по обвинению местного жителя в мошенничестве. 7 июля 2020 года подсудимый по требованию судьи прибыл в его служебный кабинет, где подозреваемый сообщил ему, что может назначить условное наказание за взятку в сумме 150 тыс. рублей, а в случае отказа ему будет назначено отбытие наказания в виде лишения свободы. Подсудимый согласился и, осознавая незаконный характер действий судьи, обратился с заявлением в региональное УФСБ. 14 августа 2020 года подозреваемый в своем служебном кабинете лично получил от подсудимого, взятку в размере 150 тыс. рублей, после этого противоправная деятельность подозреваемого была пресечена сотрудниками УФСБ.  Расследование уголовного дела продолжается.

На основании материалов УФСБ по РСО-А были возбуждены и расследованы уголовные дела в отношении четырех инспекторов отдела государственного контроля и надзора по Северной Осетии Северо-Кавказского управления Россельхознадзора. Они требовали от грузоперевозчиков сельхозпродукции взятки за оформление фитосанитарного сертификата. В случае отказа от дачи взятки грозили препятствиями во въезде на территорию Российской Федерации. Водители обратились с заявлением в УФСБ РФ по РСО-А. Благодаря межведомственному взаимодействию сотрудников нашего отдела и УФСБ преступная деятельность обвиняемых была пресечена. В настоящее время уголовные дела направлены в суд для рассмотрения по существу.

Следует отметить, что благодаря профессиональной работе наших следователей был привлечен к уголовной ответственности бывший глава Моздокского городского поселения, обвиняемый в незаконной предпринимательской деятельности, мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями.

Помимо этого, продолжается активная совместная работа наших следователей и сотрудников УФСБ по уголовным делам, возбужденным в отношении заместителя начальника Управления благоустройства и озеленения АМС города Владикавказа и его знакомых, обвиняемых в получении и даче взятки в особо крупном размере за содействие в заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству общественных территорий. 

Какие еще кроме взятки из коррупционных преступлений. расследуются Следственным комитетом республики?

– Коррупционные преступления – это не только взятки, это и имущественные преступления: присвоение, растрата, мошенничество, совершаемые должностными лицами. Физические лица, в случае дачи взятки, также попадают в число преступников, совершающих преступления коррупционной направленности.   

Самая крупная взятка?

- Если рассматривать «откат», как часть коррупционного механизма, то там суммы значительно больше. Это коррупционное явление подрывает основы честной конкуренции.

В ноябре этого года нами завершено расследование уголовного дела  в отношении заместителя начальника управления благоустройства и озеленения АМС города Владикавказа, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере.

Следствием установлено, что в первой декаде декабря 2020 года к обвиняемому обратился ранее знакомый ему начальник одного из муниципальных учреждений с просьбой посодействовать в получении большего объема подрядных работ. В период с сентября 2021 по март 2022 года обвиняемый помог своему знакомому, заключить с управлением благоустройства и озеленения городской администрации 58 прямых контрактов на общую сумму 29,4 млн рублей, получив за это взятки на общую сумму 8,9 млн рублей.

Благодаря грамотно проведенным сотрудниками следственного управления СК России и регионального УФСБ совместным следственным действиям и оперативно-розыскным мероприятиям обвиняемый был задержан, в отношении него избрана мера пресечения в виде домашнего ареста и он отстранен от занимаемой должности.

В ходе следствия чиновник полностью признал свою вину в инкриминируемом преступлении и активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. Уголовное дело в отношении него направлено в суд.

Расследование уголовного дела в отношении других фигурантов продолжается.

Какое наказание грозит коррупционерам?

– Если преступление совершалось в особо крупном размере, с вымогательством, группой лиц санкция статьи предусматривает наказание свыше 10 лет лишения свободы. Это достаточно жесткое наказание, причем уголовным кодексом еще и серьезные штрафы предусмотрены. Законодатель сейчас вообще пошел по пути наказания коррупционеров рублем, введя выплату штрафов в кратном взятке размере. Проще говоря, если должностное лицо вымогает взятку в сумме 1 млн рублей, то суд ему может назначить наказание в виде уплаты штрафа в размере 70 млн рублей. 

Хватает ли сотрудникам СК РФ полномочий в борьбе с коррупцией?

Мы действуем в строгом соответствии с теми полномочиями, которые закреплены в законе. Они позволяют нам качественно расследовать преступления, совершенные чиновниками, правоохранителями, судьями.

Все чаще сегодня звучит такая мера, как конфискация имущества, как она применяется?

– Конфискация имущества предусмотрена ст. 104.1 УК РФ и заключается в принудительном безвозмездном изъятии и обращении в собственность государства на основании обвинительного приговора денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения, в том числе и коррупционных преступлений.

В завершении хотелось бы обратить внимание, что в следственном управлении СКР по РСО–Алания в круглосуточном режиме работает «телефон доверия» – 8 (8672) 53-92-64 и приемная для обращения граждан в социальной сети «ВКонтакте», открытых в целях оперативного реагирования на сообщения о нарушениях закона; дополнительная телефонная линия «Остановим коррупцию» – 8(8672) 54-16-93 для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства; телефонная линия для приема и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес –8(8672) 56-33-03.

- Чтобы Вы пожелали подписчикам нашей газеты в приближающемся 2023 году?

- Желаю в Новом году всем крепкого здоровья, счастья, удачи и исполнения желаний.